Convegno sulle tematiche relative alle attività extra-istituzionali dei dipendenti della Difesa

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Oggi 28 maggio 2025, presso il Centro Alti Studi per la Difesa (CASD), si è svolto il convegno organizzato dall’Ufficio Centrale per le ispezioni amministrative di concerto con la Direzione generale per il personale civile sulle tematiche relative alle attività extra-istituzionali dei dipendenti della Difesa. L’incontro si è aperto con i saluti del Presidente del CASD, Generale C.A. Stefano MANNINO, che ha inteso riaffermare la disponibilità dell’Istituto a favore di simili iniziative con un’altissima valenza formativa per l’intero settore dell’amministrazione pubblica. Analogamente, il Segretario Generale della Difesa, Cons. Fabio MATTEI, salutando i partecipanti, ha confermato che “questa sinergia rappresenta il paradigma di ciò che dovrebbe essere il Sistema Difesa – come definito dal sig. Ministro, proprio a sottolinearne l’unitarietà d’intenti nella sinergia delle sue componenti.” Anche il Capo di Stato Maggiore dell’Aeronautica Militare, Generale S.A. Antonio CONSERVA, salutando tutti gli intervenuti, ha voluto testimoniare con la sua presenza l’importanza che la propria Forza armata annette all’argomento trattato. 

Il convegno, sostanzialmente, ha rappresentato l’occasione voluta dal Direttore Centrale di ISPEDIFE, Dottoressa Marina IADEROSA, e dal Direttore Generale di PERSOCIV, Dottoressa Maria DE PAOLIS, per porre in evidenza le attività svolte in materia dai rispettivi Uffici. Per la D.ssa DE PAOLIS “queste sono occasioni importanti per aprire un focus su argomenti di comune interesse nella gestione del personale, ma anche un momento di incontro e di confronto diretto, al di là di quelli che sono i rapporti che tutti i giorni ci legano”. Inoltre, la Dottoressa IADEROSA, evidenziando la specifica competenza di ISPEDIFE in materia di verifiche delle attività extra istituzionali, ai sensi della legge n. 662/1996, art. 1, commi da 56 a 65, ha messo in rilievo le azioni poste in essere dall’Ufficio Centrale per svolgere l’attività di verifica de qua. Nel dettaglio, l’Ufficio Centrale procede annualmente all’estrapolazione dagli elenchi del personale civile del Dicastero, mediante sorteggio, dei dipendenti da sottoporre a controllo ai quali, per il tramite dell’ente di servizio, si richiede la compilazione di una autodichiarazione sullo svolgimento di un’eventuale attività extraistituzionale.

ISPEDIFE provvede altresì a verificare, sempre a campione, le autorizzazioni concesse e ad istruire, per l’eventuale successivo inoltro al Nucleo Anticorruzione della Guardia di Finanza per il tramite del Dipartimento della Funzione Pubblica, le denunce esterne che dovessero pervenire. La Dottoressa IADEROSA ha poi segnalato che a valle dei controlli svolti, ISPEDIFE annualmente redige, e rende disponibile sul suo sito, un VADEMECUM che riporta le principali casistiche di attività soggette a mera comunicazione o ad obbligo di autorizzazione, corredate dalle relative disposizioni normative e direttive degli organi centrali competenti.

Al convegno, oltre alla partecipazione di numerosi dirigenti civili e militari del comparto Difesa, si sono alternati con propri interventi: la D.ssa Francesca GUZZO, Capo della 4^ Sezione del II Reparto di ISPEDIFE, che ha illustrato nel dettaglio la tematica de qua, il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza del Ministero della Difesa, Gen. Isp. Alfredo TRITAPEPE, che ha evidenziato gli obblighi di pubblicazione degli incarichi extraprofessionali da parte dell’Amministrazione di appartenenza, il Dirigente del Dipartimento della Funzione Pubblica, Dott. Nicolò ACCIAI, che, tra l’altro, ha sottolineato la fondamentale importanza del seminario odierno per la capacità di orientare i responsabili degli enti in maniera coerente alle norme vigenti in materia, il Comandante del Nucleo Anticorruzione della GdF, Gen. B. Giovanni Salerno, e l’Ispettore Generale Capo S.I.FI.P, Dott. Fabrizio CORBO, che hanno riferito su casi pratici delle rispettive articolazioni in materia di verifiche ex lege n. 662/1996.

Infine, il Prof. Avv. Vito TENORE, Presidente di Sezione della Corte dei Conti, esaltando l’iniziativa di ISPEDIFE/PERSOCIV, ha posto in risalto la necessità per l’Amministrazione di bilanciare la valutazione delle istanze per la concessione dell’autorizzazione a svolgere una particolare attività extraistituzionale tenendo presente, oltre ai principi di legalità e di esclusività, sancito dall’art. 98 della Costituzione, anche l’attuale contesto sociale.