Ministero della Difesa

Inquadramento
Il quadro strategico che ci si pone davanti oggi è indubbiamente cambiato da quello della fine del secolo scorso. Il collasso delle economie socialiste dell’est europeo e la dipendenza crescente della Russia dai prestiti finanziari delle istituzioni monetarie mondali hanno portato alla fine del confronto bipolare e ad una riduzione delle possibilità di conflitto su scala mondiale ma al tempo stesso ad un aumento dei conflitti interni su scala regionale.

Finalità
Questa analisi si propone di offrire al lettore non solo una descrizione del mercato della difesa e dei modelli teorici relativi al procurement militare ma anche un approfondimento sulle metodologie di acquisizione utilizzate in Italia ed in Europa ed infine alcuni spunti di riflessione sulle possibili linee di intervento.

Contenuti
Nel primo capitolo si descrive il mercato della difesa sia dal lato della domanda intesa come spesa per armamenti, sia da quella dell’offerta vista come il complesso industriale della difesa. Il secondo capitolo una introduzione alla teoria economica ed ai modelli applicati all’acquisto dei beni e servizi militari (secondo capitolo).
Identificate quindi le ragioni che comportano la necessità di un cambiamento del procurement si passa allo studio delle strutture e dei sistemi di acquisto a livello internazionale nel terzo capitolo. Il quadro europeo e la normativa comunitaria sono trattati attraverso la descrizione delle procedure e delle strutture dell’Ueo, del Weag, dell’Occar, della Loi e del “Four-Five” con il quale si apre la descrizione delle Agenzie Nato e per le coproduzioni internazionali.
Il sistema di acquisto italiano è analizzato nel quarto capitolo. I soggetti del processo, il quadro normativo entro cui operano, l’iter contrattuale utilizzato e l’analisi tecnico economica delle offerte, sono gli elementi cardine dello studio. L’analisi comparativa, nella quale si sono esaminati i sistemi di acquisto dei tre paesi europei scelti come casi studio (Francia, Germania, Regno Unito), è curata nel quinto capitolo e assume una struttura da manuale per esperti del settore.
Il capitolo conclusivo riporta le distorsioni che si sono riscontrate nel sistema del procurement a livello internazionale, i ritardi del sistema italiano, gli elementi chiave derivanti dalla comparazione internazionale dei metodi di acquisto. Si propone infine un nuovo modello di procurement che tenta una sintesi degli elementi innovativi analizzati.